Résolution de la Fédération des Associations Familiales
Catholiques en Europe (FAFCE) relative au nouvel Agenda pour la politique
sociale de la Commission Européenne
La Commission Européenne présente la deuxième phase de l´Agenda pour la politique sociale sous la devise "Une Europe sociale dans l´économie globale : emploi et nouvelles chances pour tous ". La Fédération des Associations Familiales Catholiques en Europe (FAFCE) prend acte avec satisfaction de l´intention de la Commission Européenne de s´engager en faveur de la modernisation et du développement du modèle social européen et de la solidarité en tant que partie intégrante de la Stratégie de Lisbonne et exprime ci-après son avis à ce sujet.
Avec son nouvel Agenda, la Commission souhaite créer un climat
de confiance dans lequel les citoyens de l´Union Européenne
peuvent s´attendre aux changements économiques et sociaux
tels que baisse du taux de chômage, amélioration des offres
d´emploi, lutte contre la pauvreté, contre l´inégalité
des chances et la discrimination. La Commission a reconnu que cette transformation
doit s´appuyer sur un engagement transversal des générations.
Le Livre vert publié récemment " Evolution démographique
- une nouvelle solidarité des générations "
est un vrai pas en avant en ce qui concerne l'approche de la question
des futures relations entre générations et le rôle
de la famille.
Prenant acte, des difficultés de tout ordre, à tous les
stades de l'existence, que rencontrent les individus isolés, la
FAFCE revendique une " stratégie européenne des générations
" qui soutienne les familles dans leurs missions en reconnaissant
la globalité de leurs contributions et en leur apportant son concours,
afin qu'elles puissent faire face à leurs obligations, dans une
réciprocité de droits et de devoirs.
La FAFCE demande à ces fins d'intégrer les points suivants
dans l'agenda social :
La compatibilité entre dispositions législatives et juridiques
et politique familiale
Aux termes de " Family-Mainstreaming ", les dispositions législatives
et juridiques devraient être évaluées quant à
leur impact sur les familles, comme cela se pratique pour l´égalité
des sexes ou la discrimination. Les ONG sont à associer à
ce processus car, en tant que représentants de la Société
Civile, à travers leur expertise et leur analyse approfondie des
questions familiales, elles sont en mesure de contribuer à l'orientation
des propositions gouvernementales.
Des prestations minimales pour soutenir les familles
L´Union européenne, pour pouvoir créer une société
solidaire offrant des chances égales à tous les citoyens,
doit avoir pour objectif de maintenir les aides sociales pour certains
groupes aussi équilibrées que possible. La FAFCE propose
la méthode d´une coordination ouverte dans le but d´assurer
des standards aux familles au sein des pays de l´UE tels que : détermination
d´un pourcentage du produit national brut de chaque pays destiné
aux allocations versées aux familles, par exemple.
Le monde du travail orienté davantage vers la famille
La Commission constate dans son nouvel Agenda pour la politique sociale
que l´Europe a besoin d'offres d'emploi plus nombreux et de meilleure
qualification. La FAFCE demande que les réformes visant la flexibilité
des horaires de travail prennent en considération les besoins des
familles et notamment la compatibilité entre vie familiale et travail
professionnel.
Accompagnement familial et démographie
Les étapes dans la vie des femmes sont différentes de celles
des hommes, en particulier en ce qui concerne leur période de fécondité.
La FAFCE demande que des aménagements adaptés tiennent compte
de cette donnée, en matière d'emploi et au plan législatif.
Le déroulement des carrières féminines devrait être
envisagé de manière spécifique, sans discrimination.
La lutte contre le risque de pauvreté des familles
Ce sont soit les familles avec plusieurs enfants, soit les familles monoparentales,
qui représentent les groupes les plus vulnérables de la
population menacée de pauvreté. De ce fait, la FAFCE demande
à la Commission d´intégrer l´exonération
fiscale sur les besoins minimaux des ménages dans la méthode
de la coordination ouverte.
Favoriser l'engagement en Europe
Pour la FAFCE, le premier de ces engagements civils est le mariage : lieu
de soutien mutuel pour les époux, berceau des générations,
lieu d'éducation et d'accompagnement inter-générations.
La FAFCE demande donc, que ce contrat entre une société
et ses citoyens, soit rendu plus visible parmi les autres formes de vie
commune et soit activement soutenu pour la stabilité qu 'il procure
aux contractants.
La mise en place d´un Institut Européen des Générations
Sans la contribution des familles, le secteur public serait dans l'incapacité
de faire face aux besoins qualitatifs et quantitatifs de l´éducation,
de l´enseignement et des soins. La FAFCE met l´accent sur
la nécessité d´une analyse permanente des exigences
des relations intergénérationnelles et du rôle des
familles. Elle demande la mise en place d´un Institut Européen
des Générations.
Soutien du processus d'intégration sociale pour les familles
Le chapitre du livre vert " compte tenu des changements démographiques
- une nouvelle solidarité entre générations "
stipule des exigences indirectes aux familles. Cependant toutes les familles
ne sont pas en mesure d'y répondre. Il est donc nécessaire
de soutenir et de promouvoir des initiatives conduisant d'une part, vers
une amélioration de l'intégration des familles dans la société
au travers une meilleure compatibilité entre vie familiale et travail
professionnel, et d'autre part, vers une amélioration des relations
au sein de la famille ainsi qu'un accroissement des compétences
parentales.